Damga vergisinin matrahýna KDV de eklenir mi? (Danýþtay)

Karar

-KARAR-

Danýþtay D:7

E: 1988/3626

K:1992/5561

T:12.11.1992

“……….. Vergi hukukunda, “Kanunilik ilkesi” anayasadan kaynaklanan, vergi, ceza, muafiyet ve istisna ile ilgili hükümlerin, yasalara dayandýrýlmasýný gerektiren en önemli ilkelerden biridir. Vergi, Yasanýn öngördüðü biçimde belirlenmiþ bir matraha yasal vergi oranýnýn uygulanmasý sonucunda oluþur. Vergi, verginin matrahý olamayacaðý gibi, bir vergi üzerinden vergi alýnmasý sonucunu doðuran iþlemlerin vergilendirme sisteminin temeline ters düþeceði kuþkusuzdur. Sözleþmede yazýl, ihale bedeline katma deðer vergisinin de katýlmasý suretiyle toplam miktar üzerinden damga alýnmasý, vergiden vergi alýnmasý sonucu doðurmaktadýr. Böylesine bir vergilendirmenin kabul edilebilmesi bu hususta yasada açýk ve amir bir hüküm bulunmasýna baðlýdýr. Oysa Damga Vergisi Kanununda, verginin de damga vergisi matrahýna gireceði hakkýnda açýk bir hüküm bulunmamaktadýr. Olayda, iller Bankasý Genel Müdürlüðü ile davacý þirket arasýnda akdedilmiþ olan þžehir Yaðmur suyu ve Kanalizasyon iþine ait sözleþme hükümlerine göre, ihale bedelinin 11.563.520.000,-lira olarak saptandýðý ve ilgili mevzuat uyarýnca hesaplanacak katma deðer vergisinin, Bankaca bu sözleþme ile ilgili hesaptan yükleniciye ödeneceði taraflarca kabul edilmiþ olup, esasen bu husus tartýþmasýzdýr. Banka tarafýndan yükleniciye ödeneceði kabul edilen katma deðer vergisinin de ihale bedeline katýlmasý suretiyle bulunan miktar üzerinden damga vergisi alýnmasý vergiden vergi alýnmasý sonucunu doðuracaðýna, Damga Vergisi Kanununda katma deðer vergisinin de matraha gireceði yolunda açýk bir hüküm bulunmadýðýna göre, fazladan alýndýðý anlaþýlan dava konusu damga vergisinin davacýya ret ve iadesine karar verilmesi yerindedir.”