Yeni birim fiyat hazýrlanýrken Ticaret ve Sanayi Odasýndan alýnan rayiçlerin onaylý olmasý zorunlu mudur? (Sayýþtay)

Karar

-KARAR-

Sayýþtay  Temyiz Kurulu Kararý

Tut no: 25182

T: 11.03.2003

Dilekçi dilekçesi ekinde sunduðu, üzerinde Sanayi ve Ticaret Odasý onayý bulunmayan fatura fotokopisi ile, söz konusu malzemelerin 14.08.1996 yýlýnda yüklenici firma tarafýndan satýn alýndýðýný, ancak ödenek bulunmadýðý için bu malzemelerin 11.12.1996 tarihli hak ediþe dahil edilmediðini bildirmektedir. Diðer taraftan ödenek yokluðu nedeniyle önceden satýn alman malzemenin hakediþe dahil edilemediði belirtilmekte ise de bu durumun tespit mümkün olamamaktadýr, zira hangi iþ kalemlerinin hangi tarihte yapýlacaðýna iliþkin herhangi bir iþ programý rapor dosyasýnda bulunmamaktadýr.

Ayrýca dilekçi dilekçesinde ödemeye esas olarak alman faturanýn 1996 yýlýnda düzenlendiðini ayný malzeme için 1997 yýlýnda yeniden düzenlenemeyeceðini belirtmekte ise de faturanýn yeniden düzenlenmesi yerine ayný malzemeler içeren bir 1997 yýlýnda düzenlenmiþ bir proforma faturanýn onaylanmasý yada bu hususa açýklýk getiren bir belgenin Ticaret ve Sanayi odasýndan temini mümkün bulunmaktadýr.

Öte yandan dilekçi dilekçesinde diðer idarelerce yaptýrýlan benzer iþler için düzenlenen faturalarý ibraz ederek yapýlan ödemenin rayiçlere uygun olduðu ifade edilmekte ise de bahsedilen iþlerin ihale koþullan farklý olduðundan böyle bir karþýlaþtýrmanýn güçlüðü ortadýr.

Sonuç olarak;

Adý geçen özel Poz nolu faturalý imalatlarda 1997 uygulama yýlý rayiç fiyatlarýnýn, B.Ý.G.þž. 20. maddesi gereðince analizlere esas faturalarýn imalat tarihindeki piyasa rayiçlerine uygunluðunun Ticaret ve Sanayi Odalarýna tasdik ettirilerek belirlenmesi gerekirken, bu yapýlmadan 1996 yýlý fatura fiyatlarýna göre oluþturulan özel birim fiyatlara karne katsayýsý uygulanmak suretiyle önceki fatura fiyatýnýn yeni yýl fiyatýna getirilerek birim fiyat tespit edilmesi ve tespit edilen bu fiyatýn sözleþme ve uygulama yýlý birim fiyatý olarak ödenmesi mevzuata uygun deðildir.