Nüfusu 10.000’nin altında olan belediyelerde denetim komisyonu kurulup huzur ücreti ödenebilir mi?

Karar

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 37623

Tutanak Tarihi : 17.09.2013

 
1524 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, meclis üyelerine denetim komisyonu için huzur ücreti ödenmesi nedeniyle fazla ödemede bulunulduğu gerekçesiyle toplam 6.728,94 YTL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

……………………… 

Konunun esası hakkında; 5393 sayılı Belediye Kanununun Denetim komisyonu başlıklı 25 inci maddesinde "İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. ..." hükmü yer almaktadır.

Söz konusu maddenin gerekçesinde de "Bu Kanun ile getirilen en önemli yeniliklerden biri de nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde, bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerin denetimini yapmak üzere denetim komisyonu kurulmasıdır. Böylece, meclis üyelerinin özel idare işleriyle ilgili olarak daha iyi bilgi edinmeleri ve bunun sonucunda elde edilen verilerle meclisin bilgi edinme ve denetim yollarının daha etkili bir şekilde işletilmesi de mümkün olabilecektir." denilmektedir.

Madde hükmünde ve gerekçesinde de açıkça ifade edildiği üzere denetim komisyonu nüfusu 10.000' in üzerindeki belediyelerde kurulabilmektedir. Nüfusu 10.000'in altında olan belediyelerde denetim komisyonun oluşturulabilmesi plân ve bütçe ile imar komisyonlarından farklı bir şekilde düzenlenerek bu konuda belediye meclisine yetki tanınmamıştır. Dolayısıyla nüfusu 10.000'in altında olan belediyelerde denetim komisyonu oluşturulması ve huzur ücreti ödenmesi mevzuata aykırıdır.

Bu nedenlerle, 1524 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 6.728,94 YTL.’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,