Kısmi zamanlı personele günlük çalıştığı süresi ile orantısız olarak ödeme yapılmasının kamu zararına yol açacağı hk.

Karar

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 39742

Tutanak Tarihi : 02.12.2014

 
777 sayılı İlam’ın 1. maddesiyle Kiraz Belediyesinde kısmi zamanlı sözleşmeli veteriner olarak çalıştırılan ….ün sözleşme ücretinin ilgili mevzuat hükümleriyle tespit edilen üst sınırın üzerinde belirlenmesi nedeniyle 1.947, 64 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

…………

13.07.2005 tarih 25874 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Norm kadro ve personel istihdamı" başlıklı 49. maddesinin 4 ve 5. fıkralarında;

"Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabilir. Kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz ve bunlarla yapılacak sözleşme süresi takvim yılını aşamaz. Bunlara ödenecek net ücret, aynı unvanlı kadroların birinci derecesinin birinci kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçmemek ve çalıştırılacak süre ile orantılı olmak üzere belediye meclisi kararı ile tespit edilir. Bu fıkra uyarınca sözleşmeli personel olarak çalıştırılanlar için iş sonu tazminatı ödenmez ve işsizlik sigortası primi yatırılmaz. Bunlardan yaptıkları başka işler sebebiyle herhangi bir sosyal güvenlik kurumuna tâbi olanlar için sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası primi yatırılmaz ve aynı kişi birden fazla belediye veya bağlı kuruluşta çalıştırılamaz.

…………..

Yukarıda belirtilen mevzuat ve açıklamalar uyarınca; kısmi zamanlı sözleşmeli personele ödenecek net tutar; aynı unvanın 1. derece ve kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçmemek üzere ve kısmi zamanlı çalıştırılacak sözleşmeli personelin çalışma süresiyle orantılı olarak belirlenecektir.

Buna karşın yapılan incelemede; Kiraz Belediyesinde kısmi zamanlı sözleşmeli veteriner olarak çalışan ….'e ödenen sözleşme ücretinin belirlenmesinde Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün ilgili genelgeleriyle tespit edilen sözleşmeli personel ücret tavanlarının doğrudan yarısının esas alındığı, ancak adı geçen personelin çalıştığı sürenin göz önüne alınmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, dilekçi talebinin reddi ile 777 sayılı ilamın 1. maddesi ile 1.947, 64 TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,