Ýþ artýþý nedeniyle verilecek süre uzatýmý, asýl iþle orantýlý olmak zorunda mý ? (Sayýþtay)

Karar

-KARAR-

Sayýþtay D:1

Tut No:5857

T:  17.01.1995

… Saðlýk Lojmaný inþaatý ile ilgili olarak yapýlan keþif artýþý ne ­deniyle verilen süre uzatýmýnýn hesabýnda çalýþýlmayan inþaat dönemi de hesaba dahil edilerek gün tespiti yapýldýðý görül ­müþtür.

Bayýndýrlýk iþleri Genel þžartnamesinin 27. maddesinde “söz ­leþmesinde iþin tamamlanmasý için sözleþme tarihinden baþlayarak belli bir tarih ve süre belirlenen ve baþkaca kayýt bulunmayan iþlerde, iþin yapýlmasý için tespit olunan döneme rastlayan kýþ aylarýnýn ve resmi tatil günlerinin etkisi de göz önünde tutulmuþ sayýlacaðýndan bu gibi günleri öne sürerek süre uzatýlmasý isteðinde bulunamaz” denilmektedir.

… ve ilçeleri için çalýþýlmayan günler 1 Ocak – 15 Mart (75 gün) olarak belirlenmiþtir.

iþyeri teslimi: 25.12.1990

iþin bitiþ tarihi: 15.7.1991 olup iki tarih arasýnda 206 gün vardýr. Ancak 75 günü çalýþýlmayan gün olduðundan iþ için öngörülen süre 131 iþgünü olmaktadýr, ihale bedeli 127.316.214 Liradýr.

1 Günlük ödeme: 171.417.180/131 = 1.308.528

Keþif artýþý %29.28 olup 50.190.950 Liradýr. Buna tekabül eden süre 50.190.950/1.308.528 = 38 gün.

il Daimi Encümeni kararýnda bu süre 60 gün olarak alýnmýþ hakediþ ödemesindeki gecikmeden dolayý 7 günlük süre daha ilave edilerek iþin bitiþ tarihi 20.9.1991 olarak belirlenmiþtir. Ancak çalýþýlmayan dönem nazara alýndýðýnda 22 günlük fazla süre verildiði (yukarýdaki hesaptaki gibi) görülmektedir. Bu du ­rumda 22 günlük cezalý çalýþma süresi söz konusudur. Sözleþ ­me uyarýnca günlük ihale bedelinin %003′ü 50.675 Liradýr.

Toplam gecikme cezasý: 50675 x 22= 1.1 14.850 TL’dýr.

Süre uzatýmý hesabýnda çalýþýlmayan dönemin hesaba katýlma ­sý sonucu müteahhit… taahhüdündeki… Köyü Saðlýk Lojma ­ný inþaatý ile ilgili olarak toplam 1.114.850 TL gecikme cezasý kesilmemesi nedenleri sorumlulardan sorulmuþ; sorumlular ortak savunmalarýnda aynen;

“inþaata ait süre takvim günü olarak belirlenmiþti. Bu süre söz ­leþme tarihi (iþyeri teslimi) baþlayarak 15.7.1991 bitim tarihi olmaktadýr. Bu dönem arasýnda bulunan kýþ aylarýnýn ve resmi tatil günlerinin etkisi de göz önünde bulundurulmasý suretiyle süre belirlenir; ayrýca Bayýndýrlýk iþleri Genel þžartnamesinin 27. maddesinde “Ancak süre uzatýmlarýnda çalýþýlmayacak günler de dikkate alýnarak verilecek sürenin belirlenmesi gerekir” den ­mektedir. Bu maddeye istinaden süre ile ilgili olarak gecikme cezasý kesilmesi gerekmemektedir” demiþlerdir.

Sonuç olarak 2886 sayýlý Kanunun 63. ve B.Ý.G.þž.nin 27. mad ­desi gereði %30 artýþlarda, iþi ayný þartlarla yapma hususunda inþaat süresi ayrý tutulmuþtur^Bu nedenle 1/1 esasý uygulan ­masý mutlak deðildir. Artan iþ ve 3 no.lu hak ediþin 45 (105-60) gün gecikmeli ödenmesi de dikkate alýnarak süre uzatým ko ­misyonunca 60 günlük ek süre verilmiþ ve iþ buna göre bitiril ­miþ olduðundan gecikme cezasý kesilmesine gerek olmadýðýna karar verildi.