Ýþ bitirme belgesinin fiyat farký dahil bedel üzerinden düzenlenmesi mevzuata aykýrýlýk teþkil eder mi?

Merdan Saðlýk Hizmetleri Bilgi Ýþlem Otomasyon Gýda Temizlik Turizm Sanayi Ve Dýþ Ticaret Limited þžirketi, PÝRDÖKÜMCÜLER SANAYÝ SÝT. A 4 BLOK NO : 4 ÝKÝTELLÝ ÝSTANBUL

Ýhaleyi Yapan Daire:

Ege Üniversitesi Rektörlüðü (Döner Sermaye Ýþletme Müdürlüðü), Ankara Cad. 35100 ÝZMÝR

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:

24.12.2012 / 42770

Baþvuruya Konu Ýhale:

2012/147981 Ýhale Kayýt Numaralý “E.Ü. Týp Fakültesi Hastanesi 2013 Mali Yýlý Malzemesiz Temizlik,Çamaþýrhane -Malzemesiz Yemek Piþirme Ve Daðýtým Hizmetleri Alýmý 12 Aylýk (01.01.2013-31.12.2013) (1086 Kiþi)” Ýhalesi

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:

Ege Üniversitesi Rektörlüðü Döner Sermaye Ýþletme Müdürlüðütarafýndan 19.11.2012 tarihinde açýk ihale usulü ile yapýlan "E.Ü. Týp Fakültesi Hastanesi 2013 Mali Yýlý Malzemesiz Temizlik, Çamaþýrhane – Malzemesiz Yemek Piþirme ve Daðýtým Hizmetleri Alýmý 12 Aylýk   (01.01.2013-31.12.2013) (1086 Kiþi)" ihalesine iliþkin olarak Merdan Saðlýk Hizmetleri Bilgi Ýþlem Otomasyon Gýda Temizlik Turizm Sanayi ve Dýþ Ticaret Limited þžirketi'nin 17.12.2012 tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 18.12.2012 tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince 24.12.2012 tarih ve 42770 sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 24.12.2012 tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur.

                      Baþvuruya iliþkin olarak 2012/5039 sayýlý þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir.

Karar:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle,

1) Ýhale üzerinde býrakýlan isteklinin teklifinin teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamýnýn altýnda olmasý nedeni ile deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerektiði, söz konusu toplamýn ise hatalý sonuç veren iþçilik hesaplama modülü yerine el ile hesaplanmasý gerektiði,

2) Ýhale üzerinde býrakýlan ortak giriþim tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesinin ihale dokümanýnda belirlenen benzer iþ þartýný karþýlamadýðý, ayrýca “ortak giriþimlerde gereken ortaklýk yapýsýný” karþýlamadýðý,

Ýddialarýna yer verilmiþtir.

A) Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir:

1 ) Baþvuru sahibinin 1'inci iddiasýna iliþkin olarak:

                      Ýdari þžartname’nin 2.1 inci maddesinde; "Ýhale konusu hizmetin;

a) Adý:

E.Ü. Týp Fakültesi Hastanesi 2013 Mali Yýlý Malzemesiz Temizlik,Çamaþýrhane -Malzemesiz Yemek Piþirme ve Daðýtým Hizmetleri Alýmý 12 Aylýk (01.01.2013-31.12.2013) (1086 Kiþi)

b) Miktarý ve türü: Hizmetin miktarý ve türü ekte yer almaktadýr. ..." düzenlemesi,

                      25 inci maddesinde; "... 25.3. Teklif fiyata dahil olan diðer giderler aþaðýda belirtilmiþtir:

25.3.1. Ýþin süresi ve personel sayýsý dikkate alýnarak ilgili mevzuatýna göre hesaplanacak iþçilik ücreti:

Birim Sorumlusu 16 Kiþi Asgari ücretin % 15 fazlasý
Temizlik Personeli 872 Kiþi Asgari ücretin % 0 fazlasý
Çamaþýrhane Elemaný 34 Kiþi Asgari ücretin % 10 fazla
þžef Aþçý 1 Kiþi Asgari ücretin % 225 fazlasý
Aþçý 9 Kiþi Asgari ücretin % 195 fazlasý
þžef 4 Kiþi Asgari ücretin % 20 fazlasý
Yamak 5 Kiþi Asgari ücretin % 10 fazlasý
Kalfa 21 Kiþi Asgari ücretin % 10 fazlasý
Daðýtým Personeli 124 Kiþi Asgari ücretin % 5 fazlasý
Toplam: 1086 Kiþi

Ulusal, Resmi ve dini bayram günlerinde hergün için; aþaðýda tabloda belirtilen, toplam 373 iþçi ile hizmet verilecek olup; ulusal,resmi ve dini bayram ve tatil günleri sayýsý 14,5 (On Dörtbuçuk) gündür.
Birim Sorumlusu 1 Kiþi
Temizlik Personeli 275 Kiþi
Çamaþýrhane Elemaný 12 Kiþi
þžef Aþçý 1 Kiþi
Aþçý 4 Kiþi
Kalfa 8 Kiþi
Yamak 2 Kiþi
þžef 2 Kiþi
Daðýtým Personeli 68 Kiþi

TOPLAM 373 Kiþi

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Çalýþtýrýlacak personele yol bedeli nakdi günlük brüt 3,50 TL olarak ayda 26 gün üzerinden hesaplanýp bordroda gösterilecek ve aylýk dönemler halinde ödenecek olup, teklif fiyata dahildir.

Yemek bedeli nakdi günlük brüt 3,00 TL olarak ayda 26 gün üzerinden hesaplanýp bordroda gösterilecek ve aylýk dönemler halinde ödenecek olup, teklif fiyata dahildir.

Ýþ kýyafetleri kurumumuz tarafýndan verilecektir

25.3.3. Bu madde boþ býrakýlmýþtýr.

25.3.4. Bu madde boþ býrakýlmýþtýr.

25.4.Sözleþme konusu iþin bedelinin ödenmesi aþamasýnda doðacak Katma Deðer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatý çerçevesinde Ýdare tarafýndan yükleniciye ayrýca ödenir.

25.5. Kýsa vadeli sigorta prim oranlarý belirtilecektir.

Ýhale konusu iþle ilgili olarak iþ kazalarý ve meslek hastalýklarý sigortasý prim oraný % 1 dir." düzenlemesi,

                      Yer almaktadýr.

Ýhale dokümaný kapsamýnda yer alan birim fiyat teklif cetvelinde birim ve miktarlarýn da belirtildiði 18 iþ kalemine yer verilmiþtir.

Kamu Ýhale Genel Tebliði’nin "Hizmet alýmý ihalelerinde aþýrý düþük tekliflerin deðerlendirilmesi" baþlýklý 79 uncu maddesinde;

"79.1. Personel çalýþtýrýlmasýna dayalý hizmet alýmý ihalelerinde, tekliflerin deðerlendirilmesinde;

Ýhale ve sözleþmeye iliþkin damga vergileri, Kamu Ýhale Kurumu payý ve noter masraflarý gibi sözleþme giderleri ile amortisman, kýdem tazminatý, iþyeri hekimliði ücreti, oryantasyon (ihale konusu iþe uyum) eðitimi gideri, yaka kartý ve bu mahiyetteki genel giderleri karþýlamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir iþçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlasý üzerinden ücret hesaplanan iþçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalýþma saatlerine iliþkin iþçilik kalemleri) birim fiyatlar ile iþçi sayýsý üzerinden teklif alýnmasý idarece uygun görülmeyen iþ kalemi/kalemleri kapsamýnda çalýþtýrýlacak olan her bir personelin iþçilik maliyeti üzerinden % 3 oranýnda sözleþme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktýr.

79.2.  Personel çalýþtýrýlmasýna dayalý hizmet alýmý ihalelerinde; amortisman, kýdem tazminatý, iþ yeri hekimliði ücreti, oryantasyon eðitimi gideri, yaka kartý ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacaðý kabul edileceði için aþýrý düþük teklif sorgulamasýnda bu giderler, önemli teklif bileþeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aþýrý düþük teklif sorgulamasýna verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleþme giderleri ve genel giderler içinde deðerlendirilmesi öngörülen giderler idari þartnamelerde "teklif fiyata dahil olan diðer giderler" kýsmýnda belirtilmeyecektir.

79.3.  Asgari iþçilik maliyeti;

i- Ýhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari þartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlasý olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalýþma saatlerine iliþkin ücretler dahil),

ii- Ýdari þartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- Ýþveren sigorta primi tutarýndan oluþmaktadýr.

79.4.  Ýhale komisyonu tarafýndan, personel çalýþtýrýlmasýna dayalý hizmet alýmý ihaleleri ile personel çalýþtýrýlmasýna dayalý olmamakla birlikte ihale dokümanýnda personel sayýsýnýn belirlendiði ve haftalýk çalýþma saatinin tamamýnýn idarede kullanýlacaðý hizmet alýmý ihalelerinde asgari iþçilik maliyeti, sözleþme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diðer maliyet kalemleri, bunlar dýþýnda kalan hizmet alýmý ihalelerinde ise ihale dokümanýnda belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alýnmak suretiyle tekliflerin deðerlendirilmesi yapýlarak 4734 sayýlý Kanunun 38 inci maddesi uyarýnca teklifi aþýrý düþük görülen isteklilerden iþin niteliðine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileþenleri ile ilgili açýklama istenecektir. Ýdarelerce aþýrý düþük tekliflere yönelik açýklama istenmesine iliþkin yazýda, teklifte önemli olduðu tespit edilen bileþenlerin belirtilmesi ve açýklama için isteklilere üç (3) iþ gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalýþtýrýlmasýna dayalý hizmet alýmý ihalelerinde, kar hariç yaklaþýk maliyet tutarýnýn üzerindeki teklifler aþýrý düþük teklif olarak kabul edilmeyecektir." açýklamasý yer almaktadýr.

Yapýlan incelemede, ihale komisyonu tarafýndan þikayete konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamýnýn 18.672.224,00 TL olarak belirlendiði, teklif fiyatý bu tutardan düþük olan bir istekliden 4734 sayýlý Kanun'un 38 inci maddesi uyarýnca açýklama istenildiði, açýklama sunmayan bu isteklinin teklifinin reddedilerek 07.12.2012 tarihli ihale komisyonu kararý ile ihalenin Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Karahan Group Ýnþ. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý üzerinde býrakýlmasýna ve baþvuru sahibi Merdan Saðlýk Hizmetleri Bilgi Ýþlem Otomasyon Gýda Temizlik Turizm Sanayi ve Dýþ Ticaret Limited þžirketi'nin ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar verildiði tespit edilmiþtir.

Ýncelenen ihalede teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamý idarece iþçilik hesaplama modülü kullanýlarak hesaplanmýþtýr. Ýtirazen þikayet dilekçesinde söz konusu toplamýn idarece hatalý hesaplandýðý, bu toplamýn ilgili Kurul Kararlarý da örnek gösterilerek el ile hesaplanmasý gerektiði iddia edilmektedir.

Asgari iþçilik maliyetinin hesaplanmasý kapsamýnda; iþveren prim hesabýnýn nasýl yapýlmasý gerektiði, özellikle de yuvarlamanýn hangi aþamalarda yapýlmasý gerektiði hususlarýnda Sosyal Güvenlik Kurumu Baþkanlýðý Sigorta Primleri Genel Müdürlüðü'nden görüþ istenilmiþ, Sosyal Güvenlik Kurumu Baþkanlýðý Sigorta Primleri Genel Müdürlüðü tarafýndan gönderilen 03.12.2012 tarih ve 20518196 sayýlý yazýda; prime esas kazanç tutarý üzerinden, gerek iþveren gerekse sigortalý hisselerinin 5510 sayýlý Kanunun 81 inci maddesinde belirtilen her bir sigorta koluna ait prim oranýna göre ayrý ayrý hesaplanmasý gerektiði ve yuvarlamanýn her bir iþlem sonucunda bulunan rakam üzerinden yapýlmasý gerektiði belirtilmiþtir.

Yukarýda atýf yapýlan mevzuat hükümleri ve Sosyal Güvenlik Kurumu Baþkanlýðý Sigorta Primleri Genel Müdürlüðü'nden alýnan görüþ ile ihale dokümanýnda yer alan düzenlemeler doðrultusunda ihale konusu iþ için teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamý 18.672.329,13 TL olarak bulunmaktadýr.

Bu itibarla þikayete konu ihalede teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamýnýn idare tarafýndan hatalý hesaplandýðý, anýlan tutarýn 18.672.329,13 TL olarak hesaplanmasý gerektiði, bu durumda ihale üzerinde býrakýlan Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Karahan Group Ýnþ. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn teklif fiyatýnýn aþýrý düþük olduðu ve bu nedenle anýlan istekliden 4734 sayýlý Kanun'un 38 inci maddesi uyarýnca açýklama istenilmesi gerektiði anlaþýlmýþtýr. Ancak istekliden 4734 sayýlý Kanun'un 38 inci maddesi uyarýnca açýklama istenilse de; isteklinin teklifi, teklif fiyatýnýn teklif edilmesi gereken asgari iþçilik maliyet toplamýný karþýlamadýðý gerekçesi ile reddedileceðinden isteklinin teklifinin açýklama istenilmeksizin reddedilmesi gerektiði sonucuna ulaþýlmýþtýr.

2 ) Baþvuru sahibinin 2'nci iddiasýna iliþkin olarak:

Ýdari þžartname’nin 7.5.1 inci maddesinde;

"Ýsteklinin yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleþme kapsamýnda taahhüt edilen ihale konusu iþ veya benzer iþlere iliþkin olarak;

a) Ýlk ilan tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet alýmlarýyla ilgili iþ deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen iþlerde devir öncesindeki veya sonrasýndaki dönemde ilk sözleþme bedelinin en az % 80′inin gerçekleþtirilmesi þartýyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet iþlerine iliþkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunmasý zorunludur. Ýstekli tarafýndan teklif edilen bedelin % 45′den az olmamak üzere, ihale konusu iþ veya benzer iþlere ait tek sözleþmeye iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý gerekir.

Ýþ ortaklýðýnda pilot ortaðýn, istenen iþ deneyim tutarýnýn en az % 70?ini, diðer ortaklarýn her birinin, istenen iþ deneyim tutarýnýn en az % 10?unu saðlamasý ve diðer ortak veya ortaklarýn iþ deneyim tutarý toplamýnýn ise istenen iþ deneyim tutarýnýn % 30?undan az olmamasý gerekir. Ancak, ihaleye katýlan iþ ortaklýðýnýn ortaklarý tarafýndan ortaklýk oranlarý ve yapýsý ayný olmak kaydýyla daha önce kurulmuþ olan iþ ortaklýðýnýn gerçekleþtirdiði bir iþten elde edilen iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý halinde, pilot ortak ve diðer ortaklarýn her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iþ deneyim tutarýný saðlamasý koþulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortaðýn kendi kýsmý için istenen iþ deneyim tutarýný saðlamasý zorunludur.

Tüzel kiþi tarafýndan iþ deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde, ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son bir yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belgenin sunulmasý zorunludur." düzenlemesi,

7.6 ncý maddesinde; "Benzer iþ olarak kabul edilecek iþler aþaðýda belirtilmiþtir:

Kamu veya Özel Sektöre verilen her türlü Hastane Genel Temizlik Hizmeti ve/veya her türlü Çamaþýrhane Hizmetleri ve/veya her türlü Malzemesiz Yemek Piþirme ve/veya her türlü Yemek Daðýtým Hizmeti iþleri benzer iþ olarak kabul edilecektir." düzenlemesi,

Yer almaktadýr.

Yapýlan incelemede, teklif fiyatý 18.672.224,01 TL olan Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Karahan Group Ýnþ. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan pilot ortaðýn Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. olarak belirlendiði, pilot ortaðýn ortaklýk oranýnýn % 51 olduðu,

Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan iþ bitirme belgesinin S.B. Ankara Dýþkapý Yýldýrým Beyazýt Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi'nce düzenlendiði, belgede belgeye konu iþin adýnýn "Hastanemiz ve Baðlý Birimlerinin 330 personel ile 24 Aylýk Malzeme Dahil Temizlik Hizmetleri ve Yerleþim Alanlarý Zararlýlarý ile Mücadele Hizmeti Ýþi Ý.K.N.-2009-133785", sözleþme bedelinin 7.919.910,60 TL + KDV ve belge tutarýnýn "7.919.910,04 TL + KDV ve iþ artýþýndan doðan fiyat farký: 111.078,00 TL + KDV" olarak belirtildiði,

Karahan Group Ýnþ. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan 12.03.2010 tarih ve 1838 sayýlý iþ bitirme belgesinin Nazilli Devlet Hastanesi'nce düzenlendiði, belgede belgeye konu iþin adýnýn "31.12.2007 tarihli 2007/173893 KÝK nolu temizlik, yemek hazýrlama, daðýtým ve sonrasý hizmetler ile veri hazýrlama ve sekretarya hizmeti alýmý" ve belge tutarýnýn 6.385.947,05 TL olarak belirtildiði,

Tespit edilmiþtir.

Bu verilere göre pilot ortak tarafýndan saðlanmasý gereken iþ deneyim tutarý 5.881.750,56 TL özel ortak tarafýndan saðlanmasý gereken iþ deneyim tutarý ise 2.520.750,24 TL'dir.

Pilot ortak tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesi incelendiðinde, belgeye konu iþin Ýdari þžartname'nin 7.6 ncý maddesinde yapýlan benzer iþ tanýma uygun olduðu anlaþýlmaktadýr. Ancak özel ortak tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesi incelendiðinde belgeye konu iþte "veri hazýrlama ve sekretarya hizmeti" gibi benzer iþ tanýmý kapsamýnda deðerlendirilemeyecek iþlerin de bulunduðu anlaþýldýðýndan, idare tarafýndan söz konusu iþ deneyim belgesine konu iþte benzer iþ tanýmý kapsamýnda deðerlendirilebilecek iþlerin tutarýnýn tespit edilerek özel ortaðýn istenilen asgari iþ deneyim tutarýný saðlayýp saðlamadýðýnýn araþtýrýlmasý gerekmektedir. Ancak þikayetçinin birinci iddiasýnýn incelenmesi sonucunda anýlan iþ ortaklýðýnýn teklifinin reddedilmesi gerektiði anlaþýldýðýndan, iþ deneyimi ile ilgili bahsedilen araþtýrmanýn yapýlmasýna gerek bulunmamaktadýr.

B)  Ýhalelere Yönelik Baþvurular Hakkýnda Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden yapýlan inceleme sonucunda tespit edilen aykýrýlýklar ve buna iliþkin inceleme ve hukuki deðerlendirme aþaðýda yapýlmýþtýr:

1- Baytekin Ýnþaat Temizlik Gýda Yemek Üretim Nakliye Güvenlik ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited þžirketi – Pam-Pak Sosyal Ve Saðlýk Hi. Bi. Ýþ. Ot. Ýnþ. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan Zeynep Kamil Kadýn ve Çocuk Hastalýklarý Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi Baþtabipliði'nce Pam-Pak Sosyal ve Saðlýk Hi. Bi. Ýþ. Ot. Ýnþ. ve Tic. Ltd. þžti. adýna "2007-2008 yýllarý 22 aylýk malzemeli genel temizlik hizmeti alýmý – 2006/170530" iþi için düzenlenen 21 Ekim 2011 tarih ve 11216 sayýlý iþ bitirme belgesinin sunulduðu, belgede ilk sözleþme bedelinin 2.745.840,00 TL, toplam sözleþme tutarýnýn 3.159.331,20 TL ve belge tutarýnýn 3.354.805,08 TL olarak belirtildiði tespit edilmiþtir.

Söz konusu belgedeki sözleþme bedelleri ile belge tutarý incelendiðinde, belge tutarýnýn Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði’nin 46 ncý maddesine uygun olarak fiyat farklarý hariç düzenlendiði hususunda tereddüt oluþtuðundan belge üzerinde yer alan bilgilerin mevzuata uygunluðunun deðerlendirilmek üzere belgeyi düzenleyen Zeynep Kamil Kadýn ve Çocuk Hastalýklarý Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi Baþtabipliði'ne bildirilmesi gerekmektedir.

2- Andaç Grup Ýnþ. Gýda Nak. Tem. Ýlaç B.S. Yem. Ür. Hizm. Taah. Tic. Ltd. þžti. tarafýndan Ankara Üniversitesi Döner Sermaye Ýþletme Müdürlüðü'nce "2008/166975" ÝKN'li iþ için düzenlenen 07.01.2011 tarih ve 9959 sayýlý iþ bitirme belgesinin sunulduðu, belgede belge tutarýnýn 20.235.119,94 TL olarak belirtildiði, belgenin açýklama bölümünde "Her ne kadar sözleþme bedeli 18.284.999,99 TL ise de sözleþmenin madde 15-Fiyat Farký Maddesi ... gereði iþ artýþý olduðu için belge tutarý 20.235.119,94- TL dir." açýklamasýna yer verildiði tespit edilmiþtir. Bu durumda söz konusu belgenin Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði’nin 46 ncý maddesine aykýrý olarak fiyat farklarý dahil düzenlendiði anlaþýldýðýndan söz konusu belgenin iptal edilerek mevzuata uygun olarak yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarýda mevzuata aykýrýlýklarý belirtilen iþlemlerin düzeltici iþlemle giderilebilecek nitelikte iþlemler olduðu tespit edildiðinden, Özel Pozitif Temizlik Tur. Ser. Taþ. Yem. Tek. Ýnþ. Bil. Hay. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Karahan Group Ýnþ. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn teklifinin reddedilerek tekliflerin deðerlendirilmesi ve bu aþamadan sonraki iþlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleþtirilmesi gerekmektedir.

Açýklanan nedenlerle 4734 sayýlý Kanun’un 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere,

1) 4734 sayýlý Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (b) bendi gereðince düzeltici iþlem belirlenmesine,

2) Zeynep Kamil Kadýn ve Çocuk Hastalýklarý Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi Baþtabipliði'nce Pam-Pak Sosyal ve Saðlýk Hi. Bi. Ýþ. Ot. Ýnþ. ve Tic. Ltd. þžti. adýna "2007-2008 yýllarý 22 aylýk malzemeli genel temizlik hizmeti alýmý – 2006/170530" iþi için düzenlenen 21 Ekim 2011 tarih ve 11216 sayýlý iþ bitirme belgesi üzerinde yer alan tutarlarýn mevzuata uygunluðunun deðerlendirilmek üzere belgeyi düzenleyen idareye bildirimde bulunulmasýna,

3) Ankara Üniversitesi Döner Sermaye Ýþletme Müdürlüðü'nce "2008/166975" ÝKN'li iþ için düzenlenen 07.01.2011 tarih ve 9959 sayýlý iþ bitirme belgesinin iptal edilerek mevzuata uygun olarak yeniden düzenlenmesi hususunun anýlan idareye bildirilmesine,

Oybirliði ile karar verildi.