Ýþ Bitirme belgesinde düzenleyen kurumun mührünün bulunmamasý bilgi eksikliði kapsamýnda tamamlattýralabilir mi?

Ýhaleyi Yapan Daire:

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:

Baþvuruya Konu Ýhale:

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:

Baþbakanlýk Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüðü Hamiyet – Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvasýtarafýndan 15.12.2011tarihinde açýk ihale usulüile yapýlan "Malzeme Dahil Yemek Hazýrlama ve Daðýtým" ihalesine iliþkin olarak Egeli Sosyal Hiz. Tur. Ýnþ. Taþ. San. Tic. Ltd. þžti.'nin 26.12.2011tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 02.01.2012tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibinin  09.01.2012tarih ve 1078sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 09.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunduðu,

Ýdare tarafýndan gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1- 4734 sayýlý Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (c) bendi gereðince itirazen þikâyet baþvurusunun reddine,

2- Mevzuata aykýrý olarak düzenlendiði tespit edilen 22.07.2011 tarih ve 2663 sayýlý "Yüklenici – Ýþ Bitirme" belgesinin iptali için Bayramiç Ýlçe Milli Eðitim Müdürlüðü'ne bildirimde bulunulmasýna,

Karar verilmesinin uygun olacaðý hususlarýna yer verilmiþtir.

Karar:

Esas Ýnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle;

1) Ortak giriþim olarak katýldýklarý ihalede özel ortaklarý adýna sunulan iþ deneyim belgesinde mühür olmadýðý gerekçesiyle tekliflerinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasýnýn haksýz olduðu, özel ortaklarýna ait iþ deneyim belgesinin Bayramiç Ýlçe Milli Eðitim Müdürlüðü tarafýndan düzenlendiði ve ihale dokümanýndaki düzenlemeler yanýnda kamu ihale mevzuatý ile Kamu Ýhale Kurulu'nun emsal niteliðindeki 2010/UH.III-1564 sayýlý kararý uyarýnca iþ deneyim belgesi üzerindeki mühür eksikliðinin bilgi eksikliði kapsamýnda tamamlatýlabilecek bir husus olduðu,

2) Ýhale üzerinde býrakýlan ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gýda Ýnþ. Nak. Taah. Tic. Ltd. þžti.'nin teklifinde þirketin kurucularý ile yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulmadýðý, anýlan firma ile ilgili olarak Ticaret Sicil Gazetesinin web sayfasýnda yapýlan sorgulamadan, 20 Aðustos 2008 tarih ve 7131 sayýlý 572-573 sayfalarý, 12 Mayýs 2010 tarih ve 7562 sayýlý 414-415-416 sayfalarý ile 7 Temmuz 2010 tarih ve 7601 sayýlý 1367 sayfalý Ticaret Sicil Gazetelerinin mevcut olduðunun görüldüðü, ancak bu gazetelerin hiç birinde firmanýn kurucularý ile yönetimindeki görevlilerin belirtilmediði, dolayýsý ile anýlan firmanýn yönetiminde kimlerin olduðunun, þirketi temsile kimlerin yetkili olduðunun ve ibraz edilen imza sirkülerinin kime ait olduðunun sorgulanmasý gerektiði, ibraz edilen ticaret sicil gazetesinin idari þartnamede belirtilen hususlarý karþýlamamasý halinde ihalenin ortak giriþimleri üzerinde býrakýlmasý gerektiði,

Ýddialarýna yer verilmiþtir.

Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir:

1 ) Baþvuru sahibinin 1 inci iddiasýna iliþkin olarak:

Ýhaleye konu hizmet alýmýnýn idari þartnamesinden, iþin adýnýn "Malzeme dahil yemek hazýrlama ve daðýtým" olduðu ve ihalede iþin tamamý için teklif verileceði, sözleþme tasarýnda iþin miktarý ve türünün "30.661 adet sabah kahvaltýsý, 54.734 adet ara öðün, 37.369 adet öðle yemeði, 32.491 akþam yemeði olmak üzere toplam 155.255 adet/öðün yemek" olduðu ve süresinin "Ýþe baþlama tarihi 01.01.2012; iþi bitirme tarihi 31.12.2012" olarak belirtildiði,

Ýdari þartnamenin "Ýhaleye katýlabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" baþlýklý 7.1 inci maddesinde;

"Ýsteklilerin ihaleye katýlabilmeleri için aþaðýda sayýlan belgeleri teklifleri kapsamýnda sunmalarý gerekir:

a) Mevzuatý gereði kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasý veya ilgili meslek odasý belgesi;

1) Gerçek kiþi olmasý halinde, kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan ya da ilgili meslek odasýndan, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, odaya kayýtlý olduðunu gösterir belge,

2) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgili mevzuatý gereði kayýtlý bulunduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, tüzel kiþiliðin odaya kayýtlý olduðunu gösterir belge,

b) Teklif vermeye yetkili olduðunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kiþi olmasý halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgisine göre tüzel kiþiliðin ortaklarý, üyeleri veya kurucularý ile tüzel kiþiliðin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamýnýn bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmamasý halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlarý gösteren belgeler ile tüzel kiþiliðin noter tasdikli imza sirküleri," düzenlemesinin bulunduðu,

7.5 inci maddesinde;

"Mesleki ve teknik yeterliðe iliþkin belgeler ve bu belgelerin taþýmasý gereken kriterler:

7.5.1. Ýsteklinin yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleþme kapsamýnda taahhüt edilen ihale konusu iþ veya benzer iþlere iliþkin olarak;

a) Ýlk ilan tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet alýmlarýyla ilgili iþ deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen iþlerde devir öncesindeki veya sonrasýndaki dönemde ilk sözleþme bedelinin en az % 80′inin gerçekleþtirilmesi þartýyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet iþlerine iliþkin deneyimini gösteren belgeleri

sunmasý zorunludur. Ýstekli tarafýndan teklif edilen bedelin % 25′den az olmamak üzere, ihale konusu iþ veya benzer iþlere ait tek sözleþmeye iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý gerekir.

Ýþ ortaklýðýnda pilot ortaðýn, istenen iþ deneyim tutarýnýn en az % 70?ini, diðer ortaklarýn her birinin, istenen iþ deneyim tutarýnýn en az % 10?unu saðlamasý ve diðer ortak veya ortaklarýn iþ deneyim tutarý toplamýnýn ise istenen iþ deneyim tutarýnýn % 30?undan az olmamasý gerekir. Ancak, ihaleye katýlan iþ ortaklýðýnýn ortaklarý tarafýndan ortaklýk oranlarý ve yapýsý ayný olmak kaydýyla daha önce kurulmuþ olan iþ ortaklýðýnýn gerçekleþtirdiði bir iþten elde edilen iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý halinde, pilot ortak ve diðer ortaklarýn her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iþ deneyim tutarýný saðlamasý koþulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortaðýn kendi kýsmý için istenen iþ deneyim tutarýný saðlamasý zorunludur.

Tüzel kiþi tarafýndan iþ deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde, ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son bir yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belgenin sunulmasý zorunludur." düzenlemesinin bulunduðu,

7.6 ncý maddesinde ise benzer iþ olarak kabul edilecek iþlerin "Bu ihalede benzer iþ olarak kamuda veya özel sektörde yemek piþirme, daðýtým ve sonrasý hizmetler benzer iþ olarak kabul edilecektir." þeklinde belirtildiði,

Görülmüþtür.

Ýhale iþlem dosyasýnda yer alan bilgi ve belgelerden, ihale komisyonunun 15.12.2011 tarihli kararýnda; ihaleye 2 isteklinin katýldýðý, teklif zarflarýnýn komisyon üyeleri ve istekliler önünde incelendiði ve uygun görüldüðü, isteklilerin belgelerinin eksiksiz olduðunun görüldüðü, isteklilerin teklif bedellerinin katýlýmcýlar huzurunda okunduðu, isteklilerin tekliflerinin ayrýntýlý deðerlendirilmesinde, Egeli Sosyal Hiz. Tur. Ýnþ. Taþ. San. Tic. Ltd. þžti. – Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. Ortak Giriþimi'nin özel ortaðý Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen iþ deneyim belgesinde idare adýna sözleþme yapmaya yetkili makam mührünün bulunmadýðý, Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin 43 üncü maddesinin 1 inci bendinde belirtilen "Ýþ deneyim belgeleri…. Sözleþmeyi yapan yetkili makam tarafýndan onaylanýr." hükmü uyarýnca söz konusu belgenin uygun olmadýðý deðerlendirilerek anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasýna karar verildiði, diðer istekli ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gýda Ýnþ. Nak. Taah. Tic. Ltd. þžti.'nin teklifinin ayrýntýlý deðerlendirilmesinde, teklifin ihale dokümanýnda belirtilen þartlara uygun olduðu ve teklif bedeli yaklaþýk maliyetin üzerinde olmasýna raðmen, yeniden ihaleye çýkýlmasýnýn ekonomik olmayacaðý, kamu yararý ve hizmet gerekleri düþünülerek Kamu Ýhale Genel Tebliði'nin 16.3.1 inci maddesi uyarýnca uygun bulunarak ihalenin ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gýda Ýnþ. Nak. Taah. Tic. Ltd. þžti. üzerinde býrakýldýðý, ihalede ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklifin olmadýðý, ihale kararýnýn ihale yetkilisince ayný tarihte onaylandýðý anlaþýlmýþtýr.

                  Egeli Sosyal Hiz. Tur. Ýnþ. Taþ. San. Tic. Ltd. þžti. – Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. Ortak Giriþimi'nin teklif dosyasý incelendiðinde, iþ deneyimini tevsik amacýyla; Çanakkale Sosyal Hizmetler Ýl Müdürlüðü tarafýndan "H. Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvasýna Mamul Yemek Alýmý" iþi için Egeli Sosyal Hiz. Tur. Ýnþ. Taþ. San. Tic. Ltd. þžti. – Sistem Sos. Hiz. Ýnþ. San.   ve Tic. Ltd. iþ ortaklýðý adýna düzenlenmiþ, iþ ortaklýðýndaki ortaklýk oranlarýnýn sýrasýyla %99 ve %1 olarak gösterildiði, belge tutarý 193.343,00 YTL olan 14.04.2008 tarihli yüklenici iþ bitirme belgesi ile Bayramiç Ýlçe Milli Eðitim Müdürlüðü tarafýndan "Taþýmalý Ý.Ö.O. Öðrencilerine verilen öðle yemeði iþi ÝKN:2010/87724, 87879, 87762, 87903, 87906, 87884, 87778, 87890, 87913" iþi için Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenmiþ, belge tutarý 258.641,00 YTL olan 22.07.2011 tarihli yüklenici iþ bitirme belgesinin sunulduðu, pilot ortak adýna düzenlenen belgede idare yetkilisinin imza ve mührü olmasýna raðmen, özel ortak adýna düzenlenen belgede idare yetkilisi olarak Ýlçe Milli Eðitim Müdürü Birol Çakýr'ýn imzasýnýn olduðu ancak idarenin mührünün bulunmadýðý, söz konusu belgelerin ihalede istenen asgari iþ deneyim tutarýný saðlamakla birlikte, Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen yüklenici iþ bitirme belgesinin bedel içeren 9 ayrý iþ için toplu olarak düzenlendiði tespit edilmiþtir.

                  4734 sayýlý Kanunun "Tekliflerin deðerlendirilmesi" baþlýklý 37 inci maddesinde;

"Ýhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karþýlaþtýrýlmasý ve   deðerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazýlý olarak tekliflerini açýklamalarýný isteyebilir. Ancak bu açýklama, hiçbir þekilde teklif fiyatýnda deðiþiklik yapýlmasý veya ihale dokümanýnda yer alan þartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacýyla istenilmez ve yapýlmaz.

                  Tekliflerin deðerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduðu veya teklif mektubu ile geçici teminatý usulüne uygun olmadýðý 36 ncý maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasýna karar verilir. Ancak, teklifin esasýný deðiþtirecek nitelikte olmamasý kaydýyla, belgelerde bilgi eksikliði bulunmasý halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanmasý yazýlý olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler deðerlendirme dýþý býrakýlýr ve geçici teminatlarý gelir kaydedilir. Bu ilk deðerlendirme ve iþlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatý usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrýntýlý deðerlendirilmesine geçilir. Bu aþamada, isteklilerin ihale konusu iþi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanýnda belirtilen þartlara uygun olup olmadýðý   ile   birim   fiyat teklif   cetvellerinde   aritmetik   hata   bulunup   bulunmadýðý incelenir. Uygun olmadýðý belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler deðerlendirme dýþý býrakýlýr." hükmü,

                  Kamu Ýhale Genel Tebliði'nin "Ýdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatýlmasý" baþlýklý 16.6 ncý maddesinde;

"16.6.1  Ýhale dokümanýnda baþvuru veya teklif zarfý içinde sunulmasý istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereðince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmamasý halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatýlmayacaktýr. Ancak,

a)  Geçici teminat ve teklif mektuplarýnýn Kanunen taþýmasý zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açýsýndan teklifin esasýný deðiþtirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunmasý halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliþkin belgeler,

b)  Aday ve isteklilerce sunulan ve baþka kurum, kuruluþ ve kiþilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taþýmasý zorunlu asli unsurlar dýþýnda, belgenin içeriðine iliþkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluþ veya kiþilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliþkin belgeler,

Ýdarelerce tamamlatýlacaktýr. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliþkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluþtan re'sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafýndan tamamlatýlmasýnýn istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliþkin belgelerin niteliði dikkate alýnarak idarelerce aday veya isteklilere iki iþ gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.

16.6.2.  Ýdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatýlmasýna iliþkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, baþvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin baþvuru veya ihale tarihi itibarýyla ihaleye katýlým þartlarýný saðladýðýný tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.

16.6.3.  Bilgi eksikliklerinin tamamlatýlmasýna iliþkin belgelerin yazýlý olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulmasý gerekmektedir. Ýdarece belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin baþvurularý veya teklifleri deðerlendirme dýþý býrakýlýr ve isteklilerin geçici teminatlarý gelir kaydedilir.

16.6.4.  Ýlgili mevzuatýna göre ihaleye katýlma þartý olarak istenmesi gereken belge veya bilgilerin idarece istenmediði ve bu durumun tekliflerin deðerlendirilmesi aþamasýnda tespit edildiði hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler baþvurularýn ya da tekliflerin deðerlendirilmesi aþamasýnda aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve tamamlatýlamayacaktýr." açýklamasý,

Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði''nin "Ýþ deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluþlar" baþlýklý 43 üncü maddesinin 1 inci fýkrasýnda;

                  "Ýþ deneyim belgeleri; Kanun kapsamýndaki idareler ile Kanun kapsamý dýþýndaki diðer kamu kurum ve kuruluþlarýna (kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarý ve vakýf yükseköðretim kurumlarý hariç) bedel içeren tek bir sözleþmeye dayalý olarak yurt içinde veya yurt dýþýnda gerçekleþtirilen iþler ya da denetlenen veya yönetilen yapýmla ilgili hizmet iþleri için, iþ sahibi tarafýndan düzenlenir ve sözleþmeyi yapan yetkili makam tarafýndan onaylanýr." hükmü,

                  Bulunmaktadýr.

                  Baþvuru sahibi tarafýndan þikâyet konusuna emsal teþkil ettiði ileri sürülen 07.06.2010 tarihli ve 2010/UH.III-1564 sayýlý Kamu Ýhale Kurulu kararýnda; "Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle; baþvuruya konu ihaleye vermiþ olduklarý teklifin, teklifleri kapsamýnda sunmuþ olduklarý iþ bitime belgesinde ihale kayýt numarasý ve Kurumun ýslak mührünün olmadýðý gerekçesi ile deðerlendirme dýþý býrakýldýðý…….iddialarýna yer verilmiþtir.

…..

Yukarýda yer alan tespitler çerçevesinde yapýlan deðerlendirmede, söz konusu iþ deneyim belgesinde ihale kayýt numarasý bulunmasýnýn gerekmediði, belgeyi düzenleyen kurumun belgeyi düzenlediðini ve söz konusu iþin Özgür Tur. Nak. Haf. San. Tic. Ltd. þžti.'ne yaptýrýldýðýný teyit ettiði, belgedeki mühür eksikliðinin 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanununun 37 nci maddesi gereðince tamamlatýlabilecek bir eksiklik olduðu göz önüne alýndýðýnda idarece baþvuru sahibinin teklifinin iþ deneyim belgesinin ihale kayýt numarasý bulunmamasý ve mühür eksikliði nedeniyle deðerlendirme dýþý býrakýlmasý iþleminin yerinde olmadýðý ve baþvuru sahibinin bu konudaki iddiasýnýn yerinde olduðu sonucuna varýlmýþtýr." denilmektedir.

                  Ýdarece tesis edilen iþlemler aktarýlan açýklamalar ve mevzuat hükümleri çerçevesinde deðerlendirildiðinde;

Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen yüklenici iþ bitirme belgesindeki mühür eksikliðinin, 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanununun 37 nci maddesi uyarýnca belgeyi düzenleyen kurum, kuruluþ veya kiþilerden kaynaklanan ve teklifin esasýný deðiþtirecek nitelikte olmayan bir eksiklik olduðundan idarece tamamlatýlabilecek bir eksiklik olduðundan, baþvuru sahibinin bu iddiasý yerinde bulunmuþtur.

                  Ancak, söz konusu iþ deneyim belgesinin bedel içeren birden fazla sözleþme kapsamýnda yapýlan iþleri kapsamakta olduðu, oysa iþ deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleþmeye dayalý iþler için düzenlenmesi gerektiði ve Kamu Satýnalma Platformu üzerinde yapýlan incelemeden, belge kapsamýndaki iþlerden 2010/87778, 2010/87890 ve 2010/87913, Ýhale Kayýt Numaralý iþlerin yüklenicisinin Silyon Yemekcilik Sos. Hiz.   Tur. Ýnþ. Taþ. San olarak görüldüðü hususlarý birlikte deðerlendirildiðinde,   baþvuru sahibinin teklifinde sunulan Yeþil Bayramiç Yemek Fabrikasý Tem. Ýlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen yüklenici iþ bitirme belgesinin geçersiz olduðu ve iptali gerektiði anlaþýldýðýndan, baþvuru sahibinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasýna yönelik idare iþleminin nihai olarak yerinde olduðu sonucuna varýlmýþtýr.

2 ) Baþvuru sahibinin 2 nci iddiasýna iliþkin olarak:

Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliðinin 38 inci maddesinin birinci fýkrasýnýn (ç) bendinde; "Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgisine göre tüzel kiþiliðin ortaklarý, üyeleri veya kurucularý ile tüzel kiþiliðin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir “ticaret sicil gazetesi”, bu bilgilerin tamamýnýn bir “ticaret sicil gazetesi”nde bulunmamasý halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlarý gösteren belgeler ile tüzel kiþiliðin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesinin zorunlu olduðu" hükmü yer almaktadýr.

Ýhale üzerinde býrakýlan isteklinin ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gýda Ýnþ. Nak. Taah. Tic. Ltd. þžti.'nin teklif dosyasý içinde sunduðu belgeler incelendiðinde; istekli adýna teklif mektubunu imzalayan þirket ortaðý ve müdürü Mehmet Yasin Akpýnar adýna düzenlenmiþ noter tasdikli imza sirküleri ile birlikte þirketin ortaklarý ve yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir 7 Temmuz 2010 tarihli 7601 sayýlý (Sayfa: 1367), 12 Mayýs 2010 tarihli 7562 sayýlý (Sayfa: 414, 415, 416), 20 Aðustos 2008 tarihli 7131 sayýlý (Sayfa: 572, 573) ve 8 Kasým 2006 tarihli 6678 sayýlý (Sayfa: 543, 544) Türkiye Ticaret Sicil Gazetelerinin mevzuata uygun olarak sunulduðu görülmüþ olup, yukarýda anýlan Yönetmelik hükmü çerçevesinde baþvuru sahibinin bu iddiasý yerinde görülmemiþtir.

Açýklanan nedenlerle, 4734 sayýlý Kanunun 65 inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere;

1- 4734 sayýlý Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (c) bendi gereðince itirazen þikâyet baþvurusunun reddine,

2- Mevzuata aykýrý olarak düzenlendiði tespit edilen 22.07.2011 tarih ve 2663 sayýlý "Yüklenici – Ýþ Bitirme" belgesinin iptali için Bayramiç Ýlçe Milli Eðitim Müdürlüðü'ne bildirimde bulunulmasýna,

Oybirliði ile karar verildi.