|
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde býrakýlan isteklinin ihaleye mezuniyet belgesi sunduðu, ihale tarihi itibariyle mezuniyetinin üzerinden bir yýl geçmediði, teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerektiði iddialarýna yer verilmiþtir.
Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir:
Ýdari þžartname'nin 2.1'inci maddesinde "2.1. Ýhale konusu iþin
a) Adý: Akarca Orman Ýþletme þžefliði 61 Kod Nolu Tefekli – Ýnceler ve 7 Kod Nolu Kaþköyköprü – Ahrazlar Orman Yollarý Sanat Yapýlarý Yapým Ýþi"düzenlemesi yapýlmýþtýr.
Ýdari þžartname'nin 7.5.1'inci maddesinde, istekliler tarafýndan teklif edilen bedelin % 50′sinden az olmamak üzere, ihale konusu iþ veya benzer iþlere ait tek sözleþmeye iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý gerektiði düzenlenmiþtir.
Ayný þžartname'nin benzer iþe iliþkin 7.6'ncý maddesinde "7.6. Bu ihalede benzer iþ olarak kabul edilecek iþler: "11.06.2011 tarih ve 27961 sayýlý resmi gazetede yayýnlanan Yapým Ýþlerinde Benzer Ýþ Gruplarý Tebliðinin V.Grup Karayolu Ýþleri Benzer iþ olarak deðerlendirilecektir.
"7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Ýnþaat Mühendisliði, Mimarlýk ve Orman Mühendisliði"düzenlemesi bulunmaktadýr.
4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu'nun "Ýdarelerce uyulmasý gereken diðer kurallar"baþlýklý 62'nci maddesinin (h) bendinde" … Ýþ deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarlarýn, aldýklarý lisans eðitimine uygun yapým iþi ihalelerine baþvurularýnda, toplam süresi onbeþ yýlý geçmemek kaydýyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl, ….. Yeni Türk Lirasý (Yüzyetmiþbeþbin ikiyüzdoksanyedi Türk Lirasý) olarak hesaplanmak üzere 10 uncu madde kapsamýndaki benzer iþ deneyimi olarak dikkate alýnýr. Bu süre iþ deneyimi bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamýnda elde edilen deneyim mühendis ve mimarýn beþ yýldýr en az % 51 hissesine sahip olduðu veya her iki ortaðýn da mühendis olup % 50-% 50 ortak olduðu tüzel kiþiler tarafýndan da kullanýlabilir…" hükmü,
Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Deðerlendirmeye iliþkin esaslar"baþlýklý 48'inci maddesinin sekizinci fýkrasýnda, "(8) Mühendis veya mimarlarýn, aldýklarý lisans eðitimine uygun yapým iþleri ihalelerinde, iþ deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmalarý durumunda;
a) Ýþ deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarlarýn; toplam süresi onbeþ yýlý geçmemek kaydýyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) Ýþ deneyimi bulunan mühendis veya mimarlarýn; onbeþ yýllýk sýnýrlamaya tabi tutulmaksýzýn, mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
benzer iþ deneyimi olarak dikkate alýnýr." hükmü bulunmaktadýr.
Ýdarece gönderilen ihale iþlem dosyasýndaki bilgi ve belgeler incelendiðinde, ihale ilan tarihinin 30.05.2014, ihale tarihinin 16.06.2014 olduðu, birim fiyat teklif alýnan ihaleye 4 isteklinin teklif verdiði, bir isteklinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin sayfalarý imzasýz olduðu gerekçesiyle deðerlendirme dýþý býrakýldýðý, ihale komisyonunun 20.06.2014 tarihli kararý ile ihalenin 114.626,33 TL teklif veren Hüseyin Murat Sarpkaya üzerinde býrakýldýðý anlaþýlmýþtýr.
Ýhale üzerinde býrakýlan isteklinin 11.12.2013 tarihinden itibaren Hüseyin Murat Sarpkaya Ýnþaat Mühendislik Proje Taahhüt ünvanýyla Adana Ticaret Odasý'na kayýtlý olduðu, iþ deneyimini tevsik amacýyla 02.09.2013 tarihinde düzenlenen Ýnþaat Mühendisliði mezuniyet belgesini sunduðu, belgede mezuniyet tarihinin 26.08.2013 olarak belirtildiði tespit edilmiþtir.
Aktarýlan tespit ve düzenlemeler çerçevesinde, iþ deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarlarýn, aldýklarý lisans eðitimine uygun yapým iþi ihalelerine baþvurularýnda, toplam süresi onbeþ yýlý geçmemek kaydýyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl için mezuniyet belgelerinin 175.297,00 Türk Lirasý tutarýnda iþ deneyimi olarak hesaplanacaðý, ihale üzerinde býrakýlan isteklinin mezuniyet tarihinin 26.08.2013, ihale tarihinin 16.06.2014 olduðu, buna göre her ne kadar 12 aylýk süre geçmemiþ ise de, yerleþik Kurul kararlarý uyarýnca ihale üzerinde býrakýlan isteklinin 2013 tarihli Ýnþaat Mühendisliði mezuniyet belgesini sunmakla 2014 tarihli söz konusu ihale için 175.297,00 TL tutarýnda iþ deneyimini tevsik ettiði ve ihale dokümanýnda istenilen teklif edilen bedelin %50'lik oranýný saðladýðý anlaþýldýðýndan, baþvuru sahibinin iddiasý yerinde görülmemiþtir.
Açýklanan nedenlerle, 4734 sayýlý Kanunun 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere,
Anýlan Kanun’un 54′üncü maddesinin onbirinci fýkrasýnýn (c) bendi gereðince itirazen þikâyet baþvurusunun reddine,
Oyçokluðu ile karar verildi.
|
